上农机字〔2015〕07号

各乡、镇、场（街道办）财政所、农业技术推广综合站、农机专业合作社、农机销售和农机报废更新企业：

　　为了进一步优化农机装备结构，推动农机节能减排，减少农机事故隐患，根据[江西省农业厅、江西省财政厅、江西省商务厅bet188体育app,188体育网投印发《江西省2015年农机报废更新补贴试点工作实施方案》的通知]（赣农计字[2015]23号）文件要求，结合bet188体育app,188体育网投的实际，我们制定了《bet188体育app,188体育网投2015年农机报废更新补贴试点工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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　　bet188体育app,188体育网投农机局 bet188体育app,188体育网投财政局 bet188体育app,188体育网投物资总公司

2015年8月21日

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　　主题词：2015年 农机报废更新 方案 ?

　　抄 报：县委、县政府、县人大、县政协、县纪委、 ?

　　 宜春市农业局、宜春市财政局、宜春市商务局 ?

　　抄 送：宜春市农机局、县农口各部门 ?

　　bet188体育app,188体育网投农机局办公室 2015年8月21日印发 ?

　　共印50份

bet188体育app,188体育网投2015年农机报废更新补贴试点工作方案?

　　一、总体要求

　　坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，鼓励和引导农机及时报废更新和升级换代，加快节能、环保、安全农机的推广应用。对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，以进一步扩大财政补贴政策效应，提高农业机械化水平。

　　二、实施范围

　　在全县农机购置补贴范围内实施农机报废更新补贴试点。

　　三、补贴对象

　　符合农机报废更新要求，且在本县内直接从事农业生产的个人（或农业生产经营组织），依法报废旧机，并按规定购置新机的，可申请享受农机报废更新补贴。

　　四、报废条件

　　已在县农机安全监理机构注册登记、按规定年检，且符合报废条件的拖拉机、联合收割机。

　　符合下列条件之一的即可申请办理报废手续：

　　1、小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年；

　　2、由于各种原因造成严重损坏，无法修复的；

　　3、预计大修费用大于同类新产品价格50%的；

　　4、未达报废年限，但技术状况差且无配件来源的；

　　5、国家明令淘汰的。

　　申请报废的拖拉机、联合收割机必须基本完整，发动机、方向机（轮式机械）、车架总成、变速箱、前后桥（或车桥）等主要零部件（手扶拖拉机为发动机及支架、变速箱、扶手把）齐全。严重残缺，改装、拼装或来历不明机具不予受理。

　　五、补贴标准

　　农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，具体补贴标准如下表：

　　1、拖拉机?

　　2、联合收割机?

　　六、农机回收单位的确定

　　具备相应的拆解人员、拆解设备等条件的二级以上农机维修点或汽车报废回收企业可申请《江西省报废农机回收企业》资质。申请单位根据《江西省报废农机回收企业认定规定》（见附件1）到县级农机、物资部门申请。为进一步简化程序，提高效益，遵照《江西省农业厅办公室、江西省商务厅办公室bet188体育app,188体育网投简化参与农机报废更新补贴工作回收企业认定程序的通知》（赣农办字[2015]50号）文件要求，由县农机局、县物资总公司（行管办）两部门负责材料审核和现场核查，对符合要求的申请单位，在公示5天无异议后，颁发《江西省报废农机回收企业认定书》。

　　七、操作程序

　　农机报废更新补贴操作程序，主要包括以下几个环节：

　　(一)报废

　　1、回收旧机。机主本人携带身份证件和行驶证，将拟报废的农机具交售给县报废农机回收企业，鼓励报废农机回收企业上门回收报废农机。报废农机回收企业应当核对机主身份证件、行驶证和报废农机具信息，并根据报废条件，确定是否符合报废要求,向机主出具《报废农业机械回收证明》（附件2）；并对机主与旧农机合影留档。

　　报废农机回收企业应对回收的报废农机集中存放并建立台帐或档案，做到帐实相符。

　　2、当场销毁。在县农机安全监理机构监督下，由报废农机回收企业对回收农机主要零部件进行解体或销毁，并拍照备查。报废农机回收企业、农机安全监理人员在《农机报废更新补贴确认表》（附件3）上签字确认。报废农机残值由机主与农机报废企业按照公平交易原则，共同协商确定。

　　3、注销登记。符合报废条件的拖拉机和联合收割机经当场销毁后，由县农机安全监理机构按规定办理牌证注销相关手续，并由县农机安全监理机构在《农业机械报废更新补贴确认表》盖章确认。

　　（二）更新申请

　　申请报废补贴的机主需按规定购置新机。机具报废后，机主在当年农机购置补贴品目范围内，自愿选购本人所需的新机具。新购机具的补贴程序按照《江西省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》操作。

　　（三）兑现补贴

　　机主持有效的身份证件、“一卡通”（或银行存折）、《报废农业机械回收证明》、《农业机械报废更新补贴确认表》、新购机具发票，向县农机部门提出报废补贴和购机补贴申请。农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现。兑现的农机报废更新补贴额，不得高于机主实际购机款（购机款是指机主仅享受购机补贴时应自付的款项）。

　　（四）执行时间

　　报废更新补贴自本方案下发之日起执行。每年结束时间与农机购置补贴同步。

　　八、有关要求

　　（一）加强组织领导。农机、财政、物资部门按照《bet188体育app,188体育网投<江西省2015年农机报废更新补贴试点工作方案>的通知》和《江西省农业厅办公室江西省商务所办公室bet188体育app,188体育网投简化参与农机报废更新补贴工作回收企业认定程序的通知》的要求，加强协调，密切配合，制定方案，细化措施，搞好农机报废更新与农机购置补贴的相互衔接，优化程序，提高资金结算和兑付效率。加强农机报废更新补贴资金实施情况的督促检查，严查套取补贴资金等违规行为。对受益人进行公示，接受社会监督。

　　（二）强化市场监管。报废农机回收企业必须符合江西省报废农机回收企业认定规定，并持有《江西省报废农机回收企业认定书》，对报废农机进行破坏性处理（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等五大主要零部件必须进行破坏性处理），禁止报废农机再次流入市场。县农机、商务部门做好报废农机回收企业的资质审核、监管。一旦发现报废农机回收单位出售报废农机，将收回《报废农业机械回收证明》，取消其承担报废农机回收资格，并依据相关法规进行处罚。

　　(三)规范档案管理。县农机部门以乡镇为单位，建立报废更新补贴档案。将身份证明、“一卡通”或银行存折复印件、《报废农业机械回收证明》、《农机报废更新补贴确认表》、新购机发票复印件等资料归入档案。档案要求内容完整、资料齐全，并按年度装订成册，保存期5年。

　　（四）推行政务公开。依法实行政务公开，及时公开有关农业机械报废更新政策和规章制度，加强宣传、咨询和执行进度统计及信息报送工作，在每月底前向省、市农机局汇总上报农机报废清单（见附件4）。

　　附件：1、江西省报废农机回收企业认定规定

　　2、报废农业机械回收证明

　　 3、农机报废更新补贴确认表

　 4、bet188体育app,188体育网投农机报废清单

　　附件1：

江西省报废农机回收企业认定规定

　　一、认定条件

　　县按照统一规划、合理布局、方便农民的原则, 在现有二级以上（含）农机维修企业和报废汽车回收企业的基础上开展报废农机回收业务。符合条件的，报设区市农机部门和商务部门颁发《江西省报废农机回收企业认定书》(样式见附表1)。认定书有效期为3年。

　　从事报废农机回收（拆解）经营活动的企业，必须并具备以下条件：

　　1、必须经过工商部门登记注册，且经营范围含报废农机回收、拆解业务；

　　2、有从事机械拆解报废的专业技术人员和管理人员；

　　3、有必要的办公场所，有专门的拆解和停放报废农机的场地，面积不低于600平方米；

　　4、具有二级以上（含）农机维修资质或报废汽车回收资质；

　　5、没有出售已报废农业机械；没有出售已报废农业机械主要部件；没有拼装、改装农业机械整机。

　　二、认定程序

　　(一)申报流程?

　　1、申请单位向县农机、商务部门提交申报材料，县农机、商务部门对申报材料共同研究，进行初审。对初审合格的申报单位，上报设区市农机、商务部门复审，并对拟确认的农机回收单位进行公示，时间5天。

　　2、公示无异议后，设区市农机、商务部门作出批复，颁发《江西省报废农机回收企业认定书》。

　　3、不予认定的，向申请单位说明理由。

　　(二)申报材料?

　　1、《bet188体育app,188体育网投从事报废农机回收经营活动的申请》，附《报废农机回收企业基本情况表》(附表2)；

　　2、《企业法人营业执照》和《报废机动车回收拆解资格证书》(二级以上农机维修点持《农业机械维修技术合格证》)复印件；

　　3、专业技术人员(含技术工人)和管理人员身份证复印件、技术和职业资格证书复印件；

　　4、拆解和停放报废农机的土地使用权合法有效证明(如土地使用权证；若属租赁的，应附租赁合同等)；

　　5、拆解设备清单；拥有拆解设备的有效证明(如拆解设备发票；若属租赁的，应附租赁合同等)。

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　　附件2：

　　报废农业机械回收证明?

　　回收证明编号：

　　 江西省农业厅 江西省商务厅监制

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　　附件4：

　　bet188体育app,188体育网投农机报废补贴清单?

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　　填报单位： 年 月 日

　　负责人： 填报人： 联系电话：?