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bet188体育app,188体育网投农业机械购置补贴实施方案

来源: 农机局 作者: 时间:2014-05-14 【字体:

为指导全县农机购置补贴工作,最大限度地发挥农机购置补贴政策拉动作用,进一步促进我县农机化又好又快发展,根据省农业厅、省财政厅bet188体育app,188体育网投印发《江西省农业机械购置补贴实施方案》的通知要求,特制定本实施方案。

一、指导思想和补贴原则

充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,重点保障粮食生产关键环节机具补贴,注重突出重点,着力提升农业生产机械化水平。坚持“自主购机、定额补贴、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的原则,切实保障农民选择购买农机的自主权,调动农民购买和使用农机的积极性。

二、实施范围

农机购置补贴政策覆盖全县所有乡镇(街办)、农(林)垦殖场。农(林)垦殖场职工与本县其他农民享有同等申请和享受补贴的权利。

三、补贴机具种类与补贴标准

(一)补贴机具种类。根据农业部确定的补贴机具种类范围,结合我县实际,确定适合我县农业生产需要的补贴机具种类范围。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录或省支持推广目录的产品。补贴机具种类范围为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类32小类86个品目(详见附件1)。

(二)补贴标准的确定。实行定额补贴,即对同一种类、同一档次农业机械在本县范围内实行统一的补贴标准。农业部确定了补贴标准的,按部定标准执行。农业部没有确定补贴标准的,按照总体不超过本县同类同档机具近3年平均销售价格的30%确定;血防区县(市、区)主要农作物耕种收及植保等作业机械补贴定额测算比例不超过50%。

一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元。

四、补贴对象与经销商的确定

(一)补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。允许补贴对象在省域内跨县选择经销商,自主购机。

种粮大户、农机大户、家庭农场年度内享受补贴的机具数量不得超过6台(配套机具不得超过10套),农民专业合作社和从事农机作作的农业生产经营组织年度内享受补贴的机具数量不得超过12台(配套机具不得超过30套),其他补贴对象年度内享受的机具数量耕、种、收每类不得超过1台。

(二)经销商的确定和公布。农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件,自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务,并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。县农机局统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴经销商名单,并按照《农业部办公厅bet188体育app,188体育网投进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》(农办机〔2012〕19号)有关规定加强监管。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。

五、操作程序

实行“先购机后申请、先到先补、补完为止”的操作方式,我县实行农机“一站式”服务,方便购机者办理补贴手续。

(一)自主购机

自2014年4月1日起,购机者可在省内任何一家农机生产企业确定的经销商处自主购机。经销商须向购机者出具购机发票、售后服务凭证和产品合格证书。发票上须注明购机者姓名或合作社名称、身份证号或组织机构代码证号及所购机具名称、型号、实际销售价格等信息。经销商须对补贴机具进行人机合影,登陆补贴系统录入供货信息,上传身份证或组织机构代码证、人机合影及购机发票原件照片,打印《补贴机具供货与核实表》(附件2一式3份),1份留存,2份交购机者(其中1份交县农机局存档,1份交乡镇财政所)。

(二)申请补贴

购机者本人携带身份证或组织机构代码证及复印件、“一卡通”或银行账号和《补贴机具供货与核实表》到县农机局申请补贴。对于实行牌证管理的机具,还需提供行驶证及复印件。对于需要安装的设备或设施,须安装完成并提交验收报告。县农机局对申请者进行资格审核,对符合条件的申请者,在购机发票上加盖“已受理”。打印《农机购置补贴确认书》(见附件3一式2份,其中一份县农机局留存,一份购机者交乡镇财政所),《农机购置补贴确认书》县农机局盖章即可。

县农机局按照“先到先补”的原则当场确定补贴资格,直至补贴资金用完为止。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者,可在下一年度优先补贴。

(三)核实机具

县农机局要组织人员做好补贴机具核实工作。对于实行牌证管理的机械,购机者应到县农机监理站办理注册登记手续,凭行驶证和上述申请材料申请补贴。县农机局将行驶证号记录在《补贴机具供货与核实表》验机者验机情况栏作为核实依据,不需另行验机。

对于非实行牌证管理的机具,一律到农机“一站式”服务大厅现场验机。验机人员要严格按照补贴额一览表中的主要配置、参数及补贴标准,对机具进行核实,并核实是否喷字,对不便于喷字的机具可不喷,并在《补贴机具供货与核实表》上签署意见。

(四)发放补贴

在补贴资金兑付或结算前,须公示受益对象信息(含附件4和附件5)。公示无异议后,县农机局向县财政局出具补贴资金发放意见(含附件4和附件5)。

县财政局根据县农机局提供的补贴资金发放意见,将补贴资金通过“一卡通”发放给购机者,并注明“农机购置补贴”。将补给农民专业合作社和从事农机作业的农业生产经营组织,通过财政国库集中支付系统以直接拨付的方式支付到其提供的账户。

要切实加快补贴资金兑付和结算,补贴启动实施后县农机局至少要按月提交相关资料,县财政局至少按月组织兑付工作。12月份以前申请的补贴,确保在12月底前完成资金兑付。

(五)退货规定

符合农机产品“三包”退货规定,购机者要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。对已补贴机具退货的,购机者应将所得的购机补贴款退回经销商,经销商将补贴款退回县财政局,县财政局在购机发票上签署“补贴已退,可退货”意见并加盖公章后,经销商方可退货,并及时书面告知县农机局。退回的补贴资金由县财政局纳入当年补贴资金计划,继续使用。退货档案材料由经销商交县农机局。

对已申请补贴但补贴资金尚未发放的机具退货的, 补贴产品经销商在购机发票上签署“同意退货”且加盖公章,并及时书面告知县农机局。经销商应在退货时,登录补贴系统录入“已退货”。

六、保障措施

(一)加强领导,密切配合。县里成立由县政府分管领导牵头,农机、纪检监察、财政、公安、工商等相关部门负责人参加的县级农机购置补贴工作领导小组,负责研究解决在政策实施过程中遇到的重大问题,尤其对于监管难度较大、单台补贴额超过5万元的补贴机具,由县领导小组组织核机和监管。县农机局和县财政局要加强沟通,密切配合,加强对农机购置补贴工作的组织领导,层层签订责任状,明确任务和责任。

(二)财政支持,落实经费。县财政局要将农机购置补贴工作经费继续纳入预算,每年安排适当的监管工作经费,用于开展农机购置补贴政策宣传、组织实施、信息公开、建立信息档案、核查机具和喷字登记等工作,确保农机购置补贴政策顺利实施,严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。

(三)严肃纪律,加强监管。县农机局、县财政局要把bet188体育app,188体育网投“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《财政部bet188体育app,188体育网投切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》(财农[2011]17号)、《农业部bet188体育app,188体育网投加强推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发[2011]4号)、《农业部bet188体育app,188体育网投进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》(农机发[2013]2号)等要求落到实处。县农机局要加大农机购置补贴工作的监督检查力度。县财政局要认真做农机局报送的补贴资金发放意见的合规性审核。

(四)公开信息,接受监督。县农机局要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务范围,及时通过各种新闻媒体或宣传渠道,向社会主动公开政策文件和信息。严禁对外公布购机者通讯方式和银行帐号等个人隐私信息。在年度补贴工作结束后,县农机局要以公告形式将享受补贴的农户信息(附件4)和政策落实情况报告在县人民政府网站上公布。2014年4月底前,县农机局须按规定开通完善农机购置信息公开专栏,规范栏目设置,及时全面公开信息,确保专栏有效运行,主动接受社会监督。

附件:1、江西农机购置补贴产品种类范围

2、补贴机具供货与核实表

3、农机购置补贴确认书

4、2014年度县级补贴机具结算明细表

5、2014年度县级补贴机具结算汇总表

6、农机购置补贴自主购机流程图

7、bet188体育app,188体育网投农机购置补贴经销商名单